国家发改委、生态环境部联合发布的《关于逐步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》提出，以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式，同时明确了禁止、限制使用塑料制品的时间表。该政策被业内称为升级版“限塑令”，引发广泛讨论。

  “限塑令”的出台给市场带来哪些变化？又将怎么样影响行业未来发展？带着问题，记者走进位于浙江安吉的威立雅华菲总部工厂。

  威立雅华菲是目前国内最大的再生塑料生产企业之一，具备生产食品级rPET粒子的技术能力。其营业范围包括废旧塑料的分类、清洗、回收和进一步加工、利用和销售，生产再生PET、PP、HDPE及其它工程塑料，应用于涤纶长丝、包装塑料、汽车塑料、电子电器、家用电器等。旗下拥有武汉华菲、湖南华菲、丽孚科技、杭州造丝等4家分公司，PET瓶片总产能达到10万吨，年可生产3万吨粒子。2016年通过全球回收标准体系认证。

  废塑料能被重新加工成什么？在威立雅华菲工厂，废塑料经过清洗、提纯、切片、造粒等流程，可被加工为不同品级的PET瓶片和粒子，销往PET工业及非食品级PET造瓶等。再生塑料的生产过程产生的碳排放量只有原生塑料的约1/30。威立雅方面表示，作为全球领先的资源优化管理企业，该项目可以很好地体现集团“资源再生，生生不息”的发展理念。

  威立雅是全球最大的环境服务运营商之一，经营事物的规模涵盖水务、固废和能源管理。自上世纪90年代以来，威立雅已在全国40多个城市运营80多个项目。

  同时，威立雅也是全球产量第一的再生塑料粒子供应商，尤其有着非常丰富的食品级材料经验。2019年，其全球再生塑料粒子产能达到50万吨，在12个国家和地区运营32家工厂，其中6家可提供食品级再生塑料产品，为餐饮提供安全、可靠、可追溯的再生包装材料。威立雅相关负责这个的人说，在政策推动下，塑料回收利用行业具备潜力巨大。

  根据艾伦·麦克阿瑟基金会的《新塑料经济》，塑料使用数量现已达到50多年前的20倍，其中只有14%的塑料包装得到收集。据此趋势，到2050年，海洋中塑料总重量可能超过鱼类。另据报道，2018年，全球塑料产量达到3.59亿吨，循环利用率却不到10%。我国塑料制品行业规模以上企业累计完成产量6042.15万吨，再生利用率同样不超过20%。塑料带来的各类污染问题正在推动各方开始重视废塑料议题，尝试重塑全球塑料体系，升级对塑料制品的监管。

  在全球“限塑”趋势下，塑料消费品价值链的主要企业决心削减塑料废弃物产生量。2019年1月，包括威立雅、巴斯夫、陶氏化学、埃克森美孚、宝洁、三菱化学等在内的近30家跨国企业，联合宣布成立“终结塑料垃圾联盟（AEPW）”，消除环境中的塑料废物，承诺5年内提供约10亿-15亿美元促进塑料回收利用。

  相比之下，我国的禁塑、限塑政策法规及其市场仍处在起步阶段。从“限塑令”禁限塑料制品的时间表来看，一个充满潜力的市场显露雏形。

  作为生产企业，工厂要从数百个不同的供应商当中定制不同品级的原料，产出的产品则要被销往不同的地方，然后被大范围的使用在纺织、家电、汽车等领域。从原材料到产品，该工厂能保证全周期原料的可追溯性。

  威立雅相关负责人认为，近年来在塑料产业政策方面有很多突破，对于推动国内白色资源循环利用行业的发展具有积极的战略意义，有利于推动国内建立和完善塑料闭环产业链，对整个产业链的布局产生深远影响。

  产业链的源头是废塑料。2017年底，我国开始将生活来源的废塑料、未经分拣废纸、废纺织品、钒渣等4类24种固态废料调整为禁止进口。随着“洋垃圾”被叫停，国内塑料回收产业高质量发展明显提速。尽管“限塑令”可能会引起废塑料总量增长放缓，但严格的垃圾分类和塑料收集手段将会提高塑料回收利用率。

  而在产业链的另一端，除了多个日化品、餐饮品牌出于可持续发展等方面考虑，大批量采用再生塑料制品之外，现在也有更多的行业企业在“限塑令”影响下，开始关注并尝试提高塑料的可回收性。从源头到末端，国内的塑料回收产业链正在补齐短板，快速发展。

  相比欧盟等循环经济产业起步相对较早地区，我国的塑料回收利用市场仍处在早期发展阶段，需要更大的研发投入和政策支持。例如，随着塑料回收技术的进步，再生塑料的质量已非常接近原生材料。包括威立雅华菲在内，部分工厂已具备生产食品级再生塑料的技术能力。对此，可借鉴相关经验，鼓励再生塑料有关标准的制定和应用，从政策法规层面加大对废塑料回收利用行业的支持力度，灵活制定行业补贴和税收优惠等措施，推动产业快速发展。

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