8月17日，《进口废物管理目录》(2017年)发布，来自生活源的废塑料(8个品种)被列入《禁止进口固态废料目录》，公告自2017年12月31日起执行。至此，行业企业家们担心与焦虑了四个多月的废塑料政策基本尘埃落定。对于大家关注的当下行业时局热点问题，笔者在此大致做个解读。

  工业来源废塑料，公告中明确定义为：指在塑料生产及塑料制品工艺流程中产生的热塑性下脚料、边角料和残次品。如在PET生产和下道应用和加工环节产生的一些下脚料和废料等。如PET浆块、PET下脚料、等外的PET粒子，PET瓶坯等。

  不能。此次调整，明确将“非工业来源（包括生活来源）的PET 的废碎料及下脚料和废 PET 饮料瓶（砖）”划归到“禁止进口固废目录”中，即意味着，日常生活过程中产生的再生PET类产品，如常见的再生PET饮料瓶、废旧服装回收的泡泡料，回收的再生PET片材等均已经属于禁止进口。环保部也不会就此类产品发放进口批文。

  不对。上述公告明确了执行时间是2017年12月31日。即目前市场上如果厂商还有未用完的批文，企业还能够继续按照之前的进口政策进口再生PET，所以接下来手上有批文的企业，能够顺利进口。但是一定要保证在今年的12月31日前报关结束——也代表着最迟在12月中旬所定货物就要到港，甚至为预防海关检查更加严格，报关速度放缓，最好在12月初到港。

  公告未精确指出，但是根据笔者和相关协会和市场人士了解的情况，基本上反馈说是第十二批批文仍会下发，但之后第十三批或者更多的批文下发就不可知了——毕竟此次政策调整目的是要减少国外废料的进口，如果在政策变化前继续下发大量批文，和政策调整目的不符。此外，时间也仅剩四个多月。所以预估，即使第十二批之后即使下发，审批的量可能也很少，且审查也会非常严格。

  短期会缓解——截止到第十一批批文，环保部审核通过的再生PET总量为257.5万吨，基本上与去年全年的进口总量基本持平。在明年政策发生明显的变化的情况下，预计目前仍有批文在手的企业会尽自己所能将批文全部用完——毕竟过期作废。那么接下来几个月，再生PET的进口量可能会大幅度增加，供应紧张局面会得到一定的缓解。今年1-6月份，全国再生PET进口总量为139万吨，理论上下半年还有118万吨的可进口量。

  高位盘整——进口量的增加可能会在某些特定的程度上抑制价格，但是如果大家在今年年底前集中大量采购，可能会造成国外再生PET价格高企，成本强势。同时长远来看，明年再生PET进口量萎缩，供应量仍会减少，所以再生PET的供应商低价仍会有惜售心理。当然，目前原生聚酯切片等价格相对低位，也会对再生PET价格造成天花板式的压力。

  在目前国内回收系统仍旧不算完善，国内回收量较难有快速，大量的提升情况下，长久来看，国内再生PET的供应仍会较为紧张。同时目前原油价格低位，原生聚酯价格也处于相对低位的情况下，再生化纤等大部分品种仍会有天花板压力。所以在此情况下：

  c、在原料方面，可能部分国外再生PTE供应商会将目前的再生瓶片或者其他生活类再生PET，加工生产成再生PET切片，再出口到国内。

  目前国内部分企业是将此类再生PET切片通过39076090的税则号，即常规再生切片品类进口的，并不属于回收范围。但是这将带来成本上升，甚至质量的部分不稳定性。